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民航局启动航班时刻配置改革 航班时刻将拍卖或抽签

点击:时间:2015-12-08 16:33:13

      对于航空公司来说,航班时刻绝对是“黄金资源”,哪家航空公司能够抢占到有利时间,势必能获得更多的客源。民航局近日宣布启动“航班时刻资源市场配置改革试点”,引入“拍卖”和“抽签”方式。首批试点选择了两家机场:广州白云机场和上海浦东机场。此项改革引起经常坐飞机的“空中飞人”们关注,质疑如果把航班时刻拍卖,会不会拉高票价?

      两家机场率先试点

      航班时刻申请、审批过程中,滋生的暗箱操作、权力寻租让改革势在必行。民航专家曾涛认为,航班时刻对于航空公司来说是至关重要的,也是核心争夺的资源,因为在同一时刻能够起飞的航班有限。航空公司的运力和机票定价能力很大程度上就是取决于航班的时刻。

      为了增加透明度,12月4日民航局宣布启动航班时刻资源市场配置改革试点,具体方案是:将在广州白云机场开展以“时刻拍卖”为模式的初级市场改革试点,在上海浦东机场开展以“时刻抽签+使用费”为模式的初级市场改革试点。改革都是立足于市场经济公平竞争的原则,是民航局深入调研和充分酝酿的结果。记者致电负责白云机场航线审批的民航中南地区管理局,工作人员对时刻方案拍卖模式即将试点给出了肯定的答复,称目前正在发布细则。

       2016年广州机场和浦东机场每周新增的是196个起飞和落地时刻,50%将实行市场配置,用于国内干支线客运飞行。另外50%会实行行政配置,用于国际地区的飞行。目前国际上的航班时刻间配置主要也是两种模式,第一种是行政式的,第二种是市场化配置。

       专家称 票价不会涨

      不少业内人士担心,将原本无偿获得的资源变为有偿,航企有可能会将增加的成本转嫁给消费者。对此,航空杂志副主编王亚楠认为,航空公司在竞标航班时刻资源的时候,一定会考虑到一点,航空公司如果投入成本过高最终推高了票价,那么获得的时刻资源的价值就会降低。因为票价如果上涨,原本选择这个时刻的乘客可能会减少,航空公司希望的是获得更多的乘客资源,进而获得最高的收益。所以这是一个不断变化的变量,需要综合考量。

      对此,春秋航空新闻发言人张武安也给予了认证,他表示在充分的市场竞争下,好航线本来已经有非常充足的运力供应了,航班多,价格也就随行就市,不会因为这一班成本高,票价就高,这样会直接降低航班的竞争力。

      “拍卖”能带动改善服务

      民航部门要为改革“套上缰绳”,应做好配套功课,将其置于可控的范围之内。一方面民航部门需要形成一个细化的航班时刻资源分配制度,增加改革的透明度,而且还应该对航班时刻充分估价;另一方面,对于旅客投诉率、航班延误率过高的航企,或有意或反复滥用航班时刻的航企,民航局还应该建立一个召回制度;另外对于有可能出现票价涨价的现象,民航局应该和物价部门联合,召开价格听证会,广泛地听取社会各界的意见。

      此外,拍卖过程中应从综合因素考虑,让诸多的硬性条件来比一比,如航空环境及服务等。这样进行拍卖,既能拍出公平,也能实现公平竞争,避免了业内所担心将推涨票价的问题出现。 据央广

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